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政策推動高標準農田建設 萬億資金投入耕地修復市場
2018-08-28  |  瀏覽:306
摘要: 我國是人口大國,同時也是糧食大國,用世界上不到10%的耕地產出25%的糧食,養活了世界上20%的人口,因此耕地安全對我國經濟快速發展、社會穩定有序和人民安居樂業具有重要意義。 保障我國耕地安全,不光在耕地數量上要保證18億畝耕地紅線不能越過,同時在耕地質量上要對污染耕地進行治理、修復。耕地土壤修復是我國糧食安全、環保產業的重要領域。 過度使用化肥農藥加劇耕地污染 近年來,毒大米事件頻發,引發公眾對糧食安全的擔憂。2013年,廣東韶關出現“鎘大米”,湖南大批鎘含量超標大米流出…

      我國是人口大國,同時也是糧食大國,用世界上不到10%的耕地產出25%的糧食,養活了世界上20%的人口,因此耕地安全對我國經濟快速發展、社會穩定有序和人民安居樂業具有重要意義。 

      保障我國耕地安全,不光在耕地數量上要保證18億畝耕地紅線不能越過,同時在耕地質量上要對污染耕地進行治理、修復。耕地土壤修復是我國糧食安全、環保產業的重要領域。

      過度使用化肥農藥 加劇耕地污染

      近年來,毒大米事件頻發,引發公眾對糧食安全的擔憂。2013年,廣東韶關出現“鎘大米”,湖南大批鎘含量超標大米流出省外;201711月,江西九江出現“鎘大米”。毒大米的出現,歸根結底還是耕地污染的問題。

      近20年來,耕地由于長期過量使用化學肥料、農藥、地膜及工業污水灌溉,導致污染物在土壤中大量殘留,土壤受到有毒、有害物質的侵蝕,耕地的生態功能受到嚴重損害,部分耕地甚至喪失了耕作能力,這些污染源的作用使得耕地受破壞較嚴重。 

      目前多種污染源、污染途徑和污染物的同時出現,造成土壤復合或混合污染面積擴大,污染類型多樣化,污染危害加重,治理修復難度加大。

      耕地污染范圍大 集中分布在南方

      20144月環保部、國土部兩部門聯合發布全國首次土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示,全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中農村耕地土壤點位超標率更是高達19.4%,實際調查面積約630萬平方公里。

      20156月,中國地質調查局發布《中國耕地地球化學調查報告》,這是我國首次對全國范圍內耕地進行“體檢”。

      《中國耕地地球化學調查報告》顯示,我國已查明無污染耕地達到12.72億畝,占本次調查耕地總面積的91.8%,主要分布在蘇浙滬區、東北區、京津冀魯區、西北區、晉豫區和青藏區。

      我國污染或超標耕地主要分布在南方的湘鄂皖贛區、閩粵瓊區和西南區,具有三個顯著特點。

      第一個特點就是集中連片分布,主要是指重金屬的污染主要集中在我國南方,大體有73%的污染或者是超標的區域是分布在這些地方。第二個特點就是重金屬的復合污染態勢非常突顯,就是在一個地區,土壤中的重金屬的污染的種類超過一個以上,第三個特點就是我國重金屬污染的成因是非常復雜的,也就是說土壤重金屬的來源是多種多樣的。

      相較城市工業土地污染,耕地污染在土壤污染中具有其自身的特殊性,因其污染涉及面廣、治理難度大、治理時間長,僅靠政府專項投資,只能解決局部、暫時性問題。

      隨著我國對有機農業需求發展,以及土壤污染監測的發展,我國耕地污染土壤修復市場規模逐漸擴大,根據《全國土地整治規劃(20162020)》,“十三五”時期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田,其中通過土地整治建成2.33.1億畝,經整治的基本農田質量平均提高1個等級,國家糧食安全基礎更加鞏固。由此可見,耕地污染逐漸受到重視,修復規模將會擴大。

      當然,建設高標準農田,推進耕地污染防治需要資金投入。若想在規劃期內建成46億畝高標準農田,根據以往實際投入測算,畝均投資1800元,總投資需720010800億元。

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